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觀察|首部密碼法表決通過,提醒黨員干部和公職人員:牢固樹立保密意識 自覺遵守保密紀律

來源:中央紀委國家監委網站     時間:2019/10/27    點擊數:873 次

  10月26日下午,十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過密碼法,將自2020年1月1日起施行。密碼法共五章44條,旨在規范密碼應用和管理,促進密碼事業發展,保障網絡與信息安全,提升密碼管理科學化、規范化、法治化水平,是我國密碼領域的綜合性、基礎性法律。

  此次立法,把黨對密碼工作的集中統一領導和黨管密碼的重大原則、體制固定下來,使黨的主張上升為國家的意志。該法規定,密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼,實行分類管理。核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息,由密碼管理部門依法實行嚴格統一管理,核心密碼保護信息的最高密級為絕密級,普通密碼保護信息的最高密級為機密級。商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息,商用密碼的科研、生產、銷售、服務和進出口,不得損害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益。

  該法在強調加強密碼人才培養,明確實行密碼保密責任制,完善商用密碼應用安全性評估制度等的同時,強化保密義務和法律責任,在法律責任一章明確違法行為及其懲戒措施。法律規定,違反該法或者有關行政法規和國家有關規定,發生核心密碼、普通密碼泄密案件的,由保密行政管理部門、密碼管理部門建議有關國家機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處理。

  密碼法表決通過,再次提醒黨員領導干部和公職人員:必須牢固樹立保密意識,自覺遵守保密紀律。

  保密工作是黨和國家的一項特殊重要工作,直接關系國家安全。自覺遵守保密紀律是黨員領導干部的義務,也是黨紀國法的要求。黨章在第一章即明確,履行“嚴格保守黨和國家的秘密”是黨員必須履行的義務,預備黨員在面對黨旗進行入黨宣誓時,誓詞的內容也包括“嚴守黨的紀律,保守黨的秘密”。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》在嚴明黨的政治紀律中規定,不準泄露黨和國家秘密。我國刑法第三百九十八條,明確了故意泄露國家秘密罪與過失泄露國家秘密罪的處罰規定。黨紀處分條例、保密法、保密法實施條例及本次通過的密碼法等則對違反保密紀律,失密泄密的行為明確了處理規定。

  新的形勢和任務,對保密工作提出了新的要求。梳理發現,近期查處的少數黨員領導干部及公職人員,存在違反保密紀律的行為,如10月15日被通報“雙開”的國家衛生健康委員會離退休干部局原衛生健康監察專員吳軍“私自留存涉密文件”,10月11日被通報“雙開”的貴州省地震局原黨組書記、局長王尚彥“在貴州省地震局事業單位人員考錄中泄露試題及答案”……這些案例再次證明,各級黨組織和單位必須進一步強化黨員干部和公職人員日常保密教育和管理,黨員干部和公職人員必須時刻緊繃保密這根弦,嚴守黨的保密紀律和國家的法律規定。

  紀檢監察機關是黨的政治機關,在嚴守保密紀律方面應當發揮模范帶頭作用。監察法及今年印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》對紀檢監察干部提出了更高的保密要求,如監察法規定“監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密”“監察機關涉密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密”;規則明確“監督執紀人員應當嚴格執行保密制度,控制審查調查工作事項知悉范圍和時間,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露審查調查工作情況”等。

  “牢固樹立保密意識,自覺遵守保密紀律,是黨員領導干部樹立‘四個意識’,做到‘兩個維護’的具體體現,也是每一名公民維護國家安全所應盡的義務。”中央黨校(國家行政學院)教授劉毅強認為。(中央紀委國家監委網站 薛鵬)

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